Publicado en El Heraldo de Concordia del 18/10/2014
Los impuestos que gravan el consumo eléctrico de los hogares entrerrianos son los más elevados del país. Sumando los impuestos nacionales, los provinciales y los municipales la carga tributaria puede superar el 65 % del valor que recibe la Empresa o Cooperativa que realice la distribución.Dos gravámenes son municipales: la Contribución municipal (8,6956 %) y la Tasa de Alumbrado Público, variable según el Municipio, pero oscila entre un 13 % y un 16 %. La Provincia a su vez grava con un impuesto denominado Fondo de Desarrollo Energético de Entre Ríos Ley 8916 (13 % o 18 % según la cantidad de kwh consumidos). La Nación finalmente es responsable por dos tributos: el IVA (21 %) y el Fondo destinado a la provincia de Santa Cruz (Ley 23.681) del 0,6 %. Y la suma de estos impuestos arroja la carga tributaria más elevada del país; aunque a bastante distancia, le siguen la Provincia de Buenos Aires o la Provincia de San Juan, pero bastante por debajo del 65 % que grava los consumos de los hogares entrerrianos. En el otro extremo están aquellas jurisdicciones donde la carga tributaria sobre el consumo eléctrico residencial es muy pequeña. Pueden mencionarse aquí la Ciudad de Buenos Aires y la Provincia de San Luis. En la Capital Federal en efecto los consumos residenciales son gravados con una Contribución Municipal al 6,383 % y los dos impuestos Nacionales ya mencionados, IVA (21 %) y Fondo de la Provincia de San Cruz (0,6 %), de modo que la carga tributaria total es inferior al 30 %. En la Ciudad de San Luis el tratamiento es igual que el que reciben los porteños: Contribución Municipal de 6,383 % y los dos impuestos nacionales. Sigue leyendo →
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Publicado en El Heraldo de Concordia del 02/05/2014
El Estado Provincial ha acordado recientemente con el Gobierno Nacional el Plan Nacional de Convergencia Tarifaria.
Este instrumento, suscripto por casi todas las provincias, las obliga a congelar las tarifas eléctricas por un año contado a partir del 1 de enero del corriente; a cambio, el Gobierno Nacional les transfiere fondos “destinados a financiar obras sensibles para el sector eléctrico provincial”. La Provincia, se ha dicho, recibirá a cambio unos 80 millones de pesos. Se especula que la Nación, por su parte, se asegura por un año que la eliminación de los subsidios al consumo eléctrico que dispondrá en los próximos meses no impacte sobre los usuarios y sea soportada por otros actores, el Estado provincial y las empresas distribuidoras entre ellos. Es importante que no sea soportado por los usuarios. Sigue leyendo →
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Publicado en El Cronista del 20/02/2014
El problema es la forma. Una actualización de las tarifas eléctricas casi no tiene detractores. Pero ha sido postergada varias veces por las resistencias de la población.
Hay una forma sin embargo de avanzar en la actualización y los costos políticos transformarlos en beneficios políticos, haciendo que el impacto no recaiga exclusivamente en los usuarios. Esa forma es concentrarse en la catarata de impuestos que recaen sobre el consumo de electricidad en la mayoría de las jurisdicciones, consecuencia de que los tres niveles de gobierno (Nación, Provincias y Municipios) gravan su consumo en mayor o menor medida, de forma tal que la carga tributaria total puede llegar en muchos casos a un 60 o 70 % de la facturación básica. Sigue leyendo →
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Publicado en Ambito Financiero del 22/2/2008
La doble imposición del consumo final de electricidad es un fenómeno generalizado. La misma base imponible es gravada por los tres niveles de gobierno. Pero en algunos casos esta doble imposición tiene otras características. El IVA Nacional se calcula sobre el consumo eléctrico que incluye el impuesto a los ingresos brutos en las provincias donde se utiliza: Catamarca, La Pampa, Rio Negro o San Juan. El IVA se aplica tambien sobre el consumo eléctrico que incluye la Contribución Municipal o Tasa de Uso del Espacio aéreo, como ocurre también en estas provincias y en Entre Ríos. Pero en Entre Ríos el fenómeno es más agudo: el mismo nivel de gobierno, los municipios, cobran la tasa de alumbrado público sobre el consumo de electricidad de los hogares que ya incluye otro gravamen, la Contribución Municipal que perciben para su propio Tesoro. La Provincia actúa de manera similar. Se está en presencia así de un caso de “tributo sobre tributo”. Denominado a veces efecto en “cascada” o “piramidaciòn”, este flagrante fenómeno de imposición múltiple oculta la verdadera carga impositiva y produce un desmesurado aumento del precio del servicio.
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Publicado en El Cronista del 31/07/2007
La factura de energía que reciben los hogares bonaerenses puede llegar a detallar una lista de más de diez tributos: dos impuestos nacionales, cuatro impuestos provinciales y entre uno y cinco contribuciones y tasas municipales.
La cuestión más relevante tal ves es la magnitud de la carga tributaria. La Nación grava con el 21,6 %. La provincia con el 21,10 %. Los municipios como mínimo el 6 % más la tasa de alumbrado público, que en algunos municipios se cobra como una suma fija por período y en otros como un porcentaje de la facturación. Suele cobrarse $ 6, $ 13 u aún $ 18 por bimestre en el primer caso; porcentajes variables en el segundo que a veces llegan a elevados valores, encontrándose municipios donde la tasa de alumbrado público es 31 % de la facturación. La suma de la carga tributaria tota de los tres niveles de gobierno puede llegar entonces al 70 %- 75 %.
Pero la cantidad de tributos brinda también otra información. Muestra una imposición múltiple, en virtud de la cual los tres niveles de gobierno gravan con tributos diversos la misma materia imponible: el consumo de electricidad. Muestra también serios problemas de armonización fiscal entre diferentes niveles de gobierno. Muestra imposibilidad de diseñar una política tributaria de largo plazo y refleja que los diversos niveles de gobierno van agregando sucesivamente a lo largo del tiempo impuestos y contribuciones. Exhibe en definitiva incapacidad del Estado argentino para financiar su actividad en base a tributos razonables y sobre todo equitativos. Los tributos al consumo final de electricidad son impuestos inequitativos que castigan a los que tienen menos ingresos pero, como se adhieren a la factura de electricidad del servicio, su pago es inevitable y llega incluso a ser percibido en muchos casos, erróneamente, como el propio precio del suministro que resignadamente debe abonarse. Los municipios además suelen ocultarlos tras la denominación de Tasa y de ese modo sugieren que se pagan por un servicio específico recibido. Sigue leyendo →
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Publicado en el Cronista del 1/12/2005
Una reducción de los elevados impuestos sobre el consumo residencial de electricidad provocaría un aumento relativo de los ingresos de la población de relevancia. Además, esta medida mejoraría la equidad distributiva, pues aectaría en mayor medida a los sectores de menores ingresos.
A costo fiscales iguales, incluso, resulta mucho más efectiva que reducir el IVA, por ejemplo, pues impactaría directamente en los ingresos de la población.
La reducción del IVA a los productos de la canasta familiar, en cambio, requeriría para cumplir su cometido una reducción de los precios al consumidor.
La Nación, las provincias y los municipios gravan el consumo de electricidad de las familias argentinas. Las administraciones los prefieren porque son impuestos muy difíciles de evadir.
Sumando todos los niveles de gobierno, las familias pueden pagar en algunos casos en forma directa más del 70 %. Y este porcentaje subiría significativamente si se incluyen los que gravan el consumo de electricidad de comercios e industrias. Sigue leyendo →
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