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Producción de la ciencia argentina: décadas de desempeño mediocre

Por Carlos María Alasino

Publicado en el Economista el 23/02/21

La evolución de producción de la ciencia argentina en las últimas décadas ha sido decepcionante. Su producción científica ha perdido relevancia en el contexto internacional y se ha asistido a un achicamiento profundo y persistente respecto de casi todos los países de América Latina.

Este desempeño no es consecuencia de que su producción haya caído en términos absolutos. Este desempeño es consecuencia de que su crecimiento ha sido muy lento en relación al que experimentó en el mismo lapso cualquier país de América Latina que se escoja como referencia con una excepción: la producción científica de Argentina aumentó su tamaño con relación a la de Venezuela.

Las publicaciones en revistas especializadas son el producto más importante que surge de la investigación de los científicos. Diversas bases de datos mundiales indexan todas estas referencias bibliográficas y a partir de allí es posible cuantificarlas. SCOPUS es la base de datos más importante del mundo en la actualidad sobre literatura científica. Este procedimiento está sujeto a múltiples controversias y tiene infinitas críticas y limitaciones. Se arguye que discrimina a los países que no hablan inglés, que se ocupa  primordialmente de la corrientes principal de la ciencia (mainstream), que ignora las investigaciones sobre temáticas locales, que presta menos atención a las ciencias sociales y humanidades y favorece a algunas ciencias duras y de la salud, que no muestra toda la producción científica, etc.; a pesar de ello es un procedimiento muy utilizado ante la falta de otros y sus limitaciones se atenúan si la comparación se realiza con países de América Latina en la medida que puede presumirse que esta problemática no afecta a algunos países de la región en forma diferencial. En segundo lugar: aquí se usan cifras agregadas y esto ignora a los innumerables científicos argentinos cuyo desempeño se encuentra alejado del promedio, que se destacan cotidianamente a nivel nacional e internacional. Pero ya se sabe, las cifras agregadas ocultan la distribución y el desempeño individual.

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Pensando la problemática de la inversión en Ciencia y Tecnología

Los recursos que la Argentina  toda destinó a Investigación y Desarrollo han caído en los últimos años significativamente; los recursos que destinó solamente el Estado Nacional también. Y el ajuste de 2018 no fue ” mucho” mayor que el de 2014. Aunque en 2018 los investigadores, becarios y resto del personal habían crecido también en forma significativa. Sólo en el CONICET, alrededor de un 40 % del total del país, el personal, incluyendo investigadores, becarios y técnicos, había crecido más del 20 %  en 2018 con relación a 2014.  Sigue leyendo

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CONICET: extraordinaria expansión de sus recursos humanos

El principal organismo de ciencia y tecnología del país fue desde 2003 una prioridad nacional. Y esto se reflejó en la política de recursos humanos. Su planta de personal al 31/12/2003, 6591 empleados, creció más del doble llegando a los 14254 cargos a fines de 2016 según la cuenta de inversión de la Contaduría General de la Nación. Un ritmo de expansión muy elevado, más de 5 veces la tasa a la que crece la población argentina. Este ritmo fue además acelerándose. La planta de personal en efecto creció al 6,1 % anual entre 2003/2016, un 6,7 % anual entre 2007/2016 y 7,6 % anual entre 2014/2016. En el último año inclusive creció cerca de 10 %. Sigue leyendo

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Conicet: el presupuesto mas elevado de la historia

El presupuesto vigente del Consejo Nacional de investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) para el año 2016 es de $ 8894,46 millones según el sitio del ciudadano del ministerio de Hacienda y Finanzas y llevaba un nivel de ejecución del 89 % al 22 de diciembre. Si el presupuesto se ejecuta en su totalidad, el gasto del Conicet del presente año resultará ser el mas elevado de la historia, levemente superior al del año 2015 en términos reales (+ 0,9 %).  El presupuesto del Conicet en dólares asimismo resulta elevado en el año 2015, año de “dolar barato, alcanzando los u$s 684 millones.presupuesto-del-conicet

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Otra vez el presupuesto. ¿ Qué porcentaje se dedica a Ciencia y Tecnología?

El debate sobre el presupuesto de Ciencia y Tecnología ha transparentado muchas cifras, ciertas y erróneas, y también ha dejado tareas pendientes, entre otras la necesidad de medir la producción y rentabilidad de la inversión en ciencia y tecnología, algo sumamente difícil para todos los sistemas científicos y tecnológicos del mundo. Un error que se reiteró infinidad de veces en los medios fue el % dedicado a ciencia y tecnología. ¿ % de qué? Se citaba erróneamente como % del PBI dedicado a ciencia y tecnología y se mencionaba frecuentemente el 0,59 %. Ejemplos de este tipo de citas se encuentran aqui,aquí,aquí. Sigue leyendo

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El reducido presupuesto del Ministerio de Ciencia y Tecnología

El análisis preparatorio del presupuesto 2017 en la Cámara de Diputados habría conseguido acordar la semana pasada un aumento de los valores inicialmente asignados al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva por el Poder Ejecutivo en el mensaje de elevación. El presupuesto del MINCYT propuesto por el Poder Ejecutivo, $ 13.957 millones, sería aumentado en $ 750 millones luego de los acuerdos logrados. Si asì fuera, el presupuesto del MINCYT finalmente para el año 2017, $ 14.707 millones, implica sólo un aumento del 18 % sobre el de este año, $ 12.381 millones. El aumento de todas maneras es menor al que tiene el presupuesto total del Estado Nacional ( 22,1 %) y significativamente menor al que obtienen los Ministerios de Interior (52,4 %), de Ambiente (44,5 %), de Trabajo y Seguridad Social ( 31,7 %), de Educación (27,2 %), de Desarrollo social (27 %),  de Transporte (25,9 %), de Hacienda y Finanzas ( 24,3 %), de Turismo (22,5 %) y de Justicia (22,5 %). Sería también el presupuesto nacional que dedica al MINCYT el menor porcentaje desde su creación en 2007: 0,62 %. Sigue leyendo

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Presupuesto del Ministerio de Ciencia,Tec. e Innov. Productiva: las cifras del debate

El proyecto de presupuesto 2017 enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso ha despertado críticas y controversias fundadas en la caída de los recursos destinados al área con relación a períodos anteriores. Propone dedicar al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCYT ( incluye Administración Central, CONICET y CONAE)  $ 13.957 millones sobre un presupuesto total de la Administración Nacional de $ 2.363.620. Implica dedicar al área el equivalente a u$s 812 millones, el  0,59 % del  gasto total de la Administración Nacional  y el 0,146 % del PBI estimado para 2017.

Los recursos que el Poder Ejecutivo propone destinar al MINCYT en el mensaje de elevación del presupuesto 2017 al Congreso Nacional resultan ser significativamente menores a los dedicados en años anteriores cualquiera sea el indicador utilizado.  Representan apenas el 0,59 % del presupuesto total, el menor valor desde que el Ministerio fue creado.  Es a su vez el 0,146 % del PBI estimado para el próximo año, un valor también relativamente reducido, aunque en los mismos niveles de los años 2010/2011 y por encima del registro de 2008, primer año de funcionamiento del MINCYT. Sigue leyendo

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