Archivos de la categoría General

Financiamiento de la ciencia: por ahora, lejos de la ley

Publicado en El Economista del 25/02/2022

Por Carlos Alasino

La Ley 27614 de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, aprobada a comienzos del año pasado, dispone que la función Ciencia y Técnica del presupuesto nacional, expresada como % del PBI, deberá incrementarse paulatinamente hasta alcanzar, “…como mínimo el 1 % del PBI en el año 2032”. En el corriente año deberá ser del 0,31 % y el año pasado hubiera tenido que llegar al 0,28 %. Los valores registrados de acuerdo a la información oficial de la Secretaría de Hacienda y el INDEC muestran que en 2021 quedó bastante por debajo de ese valor, alcanzó el 0,25 %. ¿Se cumplió la ley 27614 en 2021? De acuerdo a estos valores no pero la redacción de la ley admite tal vez más de una interpretación.

Cuadro 1: % del PBI que deberá destinarse a la función CyT del Presupuesto Nacional según ley 27614

El valor registrado en 2021 fue levemente superior al 0,24 % de 2020, aunque en valores absolutos descontando la inflación la inversión en Ciencia y Técnica de 2021 aumentó un 15 % con relación a 2020. Dicho crecimiento sin embargo es relativamente modesto: se lo está comparando con la inversión en Ciencia y Técnica del presupuesto ejecutado del año 2020, uno de los menores valores de los últimos veinte años. Con un volumen de investigadores y personal técnico que ha crecido mucho más rápido, es en 2020 más del doble del registrado 2003, es evidente la existencia de un ajuste de largo plazo centrado en gran medida en los ingresos de los miembros del sistema y en los recursos e insumos necesarios para la investigación.

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Medicamentos:¿ Tienen las farmacias conductas colusivas?

Los laboratorios productores de medicamentos no gozan de buena fama entre la población; se le adjudican prácticas abusivas y precios caros .Diferente pareciera ser la visión que el público tiene de las farmacias, al menos de aquellas pequeñas que se las suele identificar con el tradicional farmacéutico de pueblo que goza aún de prestigio social y es casi un “servidor público”.

No siempre sin embargo las farmacias pequeñas o que “pareciera” que no integran grandes cadenas son actores individuales del mercado, al menos en las grandes ciudades. Aún muchas farmacias de pequeñas ciudades y villas, cuyos dueños son el tradicional farmacéutico de pueblo,  integran cámaras y asociaciones buscando oponer a los laboratorios poder y capacidad de negociación. Y como consecuencia asumen, voluntaria o involuntariamente, conductas anticompetitivas que perjudican finalmente al consumidor. Esto no quiere decir que la conducta de la farmacia que a continuación relatamos no sea una reacción colectiva y coordinada a actitudes similares de los laboratorios. Sea cual fuere la explicación, lo concreto es que las farmacias asumen también conductas anticompetitivas que perjudican a los consumidores. Sigue leyendo

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Los titulares de los medios sobre los resultados del mercado de trabajo del III Trimestre son un buen caso práctico para un estudiante de Economía: Subió el desempleo pero subió el empleo.

Los últimos datos del mercado de trabajo sobre el III trimestre del corriente año publicados por el INDEC muestran en efecto este aparente contrasentido. Y siguiendo las opiniones de los periodistas y las publicaciones de los medios buscando reflejar la noticia, se transforman en un excelente caso práctico sobre lo que significan estas estadísticas, lo que muestran y, también, los errores que no deben cometerse; lo que no significan y lo que no muestran. El periodismo en efecto tituló “subió el desempleo”; algunos realizaron otras aclaraciones y desarrollaron otras calificaciones. Pero en general no aclararon la cuestión principal. Y es probable que el público no avezado, y aún especialistas, se quedaron con lo que les sugirió el título. Y no siguieron indagando sobre la cuestión, tal vez, de especialistas. Pero que induce a conclusiones erróneas. Y esto es más importante aún a nivel de los que no son especialistas.

Es cierto que la tasa de desempleo subió. Pero no ocurrió lo que sin decirlo este título sugiere: el titular “subió el desempleo “ .sugiere entre líneas que además hubo gente que perdió su trabajo; y esto sí no surge de los indicadores presentados. Lo que sí surge, lo que si ocurrió en cambio es lo contrario: hubo gente que consiguió un empleo y antes no lo tenía; se crearon entonces nuevos puestos de trabajo a pesar que la tasa de desempleo subió.

Este aparente contrasentido surge de la propia definición de los indicadores que, los grandes medios y la mayoría de los periodistas, no tienen en cuenta.  Por la propia definición y cálculo de los indicadores no siempre que suba la tasa de desempleo se destruye empleo. Y lo opuesto también: no siempre que baja tasa de desempleo se crean nuevos puestos de trabajo.

La tasa de desempleo en consecuencia no cuenta toda la historia del mercado de trabajo. Cuenta solamente una parte y la otra parte debe buscarse en los otros indicadores que se publican periódicamente. Si esto no se hace puede haber casos en que se concluya erróneamente. Como en este caso. Sigue leyendo

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CONICET: ¿ un ajuste como el de 2014?

Publicado en Ambito del 16/11/2018

Si el presupuesto vigente para el corriente año del CONICET no sufre ningún aumento adicional, habrá alcanzado los $ 13341 millones según el Ministerio de Hacienda. Estimando una inflación del 6,5 % en Octubre y 3 % mensual en noviembre y diciembre, aquél valor tendría una caída en términos reales del 13 % respecto del año pasado,  apelando al Índice de Precios al Consumidor de la provincia de San Luis. En 2014 se produjo también un ajuste pero de menor magnitud: el presupuesto en términos reales y las erogaciones en personal se contrajeron alrededor de un 5 % con relación a 2013. Las erogaciones en becas del presente año a su vez se contraerían un 14 % con relación al año pasado en tanto que en 2014 la reducción fue de casi el 5 %. Una nueva modificación hacia arriba del presupuesto actual para llegar a fin de año y el ajuste de este 2018 se acercará al del año 2014. Por ahora el actual ajuste es mayor que el del año 2014.

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Organismo Nacional de Valuación de Inmuebles: ¿Otra forma de que el costo lo pague la Nación?

El Estado Nacional creó por decreto 938/2018 el Organismo Federal de Valuaciones de Inmuebles con el objeto de “…. establecer los procedimientos y metodologías en materia de valuaciones fiscales de inmuebles a los fines de que los mismos sean implementados en los territorios mencionados, y asistir en la gestión de fuentes de financiamiento para el mejoramiento y el desarrollo de los catastros provinciales”. Si esto se realiza, la consecuencia sería un aumento en las valuaciones fiscales de los inmuebles en aquellas provincias donde se encuentran muy retrasados, con el consabido aumento del impuesto inmobiliario en la mayoría de las provincias y también del impuesto sobre los bienes personales, un impuesto nacional que se coparticipa con las Provincias. Pero si así fuera, altamente improbable si se reiteran conductas del pasado, el responsable ante la opinión pública del aumento de la presión tributaria sería la Nación y las Provincias descargarían sobre la Nación el costo político del aumento. Y si además dicho aumento de la presión tributaria sobre el patrimonio fuera compensado por una reducción del impuesto sobre los ingresos brutos, otro impuesto de las provincias, el beneficio ante la opinión pública de esta reducción de impuestos sería muy bajo, al ser el impuesto a los ingresos brutos un impuesto que la población en general no sabe de su existencia y no percibe que lo paga dentro del precio del bien o servicio que compra.  Desarrollemos esta idea. Sigue leyendo

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¿Cuántos son los beneficiarios del gasto social?

El gasto social no para de crecer y las demandas en las calles montadas sobre los piquetes y las interrupciones tampoco. La marcha federal que culminó con un acto en la Plaza de Mayo el 1 de junio continuó con los reclamos que incluyeron desde un rechazo al FMI hasta nuevas leyes de emergencia social y el reclamo por un paro general en rechazo a la política económica del gobierno. Y en este contexto de demandas por mayores subsidios, una mirada al pasado muestra que  estas nuevas demandas se suman a un gasto social que no para de crecer. El año pasado creció en términos reales un 8,2 % respecto del registrado en 2016 y absorbió un 15,1 % del PBI. Y este año, sin computar estas nuevas demandas, las prestaciones sociales, principal componente del gasto social, llevan en los primeros cuatro meses del año un aumento del 30 % con relación a igual período del año pasado.

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Diferencias de género: menor ingreso de la mujer

La última Encuesta Permanente de Hogares realizada por el INDEC en las 31 ciudades argentinas más importantes, III trimestre de 2017, actualiza las cifras que permiten cuantificar las desventajas de las mujeres en materia de ingresos. Las mujeres que no perciben ingresos en efecto son una proporción mayor que la de los hombres: 41,5 % versus 37 %. Del total de mujeres que se estima habitan las 31 mayores ciudades del país, 14.355.507, hay casi  seis millones que no perciben ningún ingreso, en tanto que los varones, 13.210560, no perciben ningùn ingreso al mes unos 4.885.502.

El ingreso promedio que perciben las mujeres por mes, $ 12.366, es bastante menor que el que perciben los hombres, $ 16.773, es un 26 % menor al de los hombres. Si la población que percibe ingresos es segmentada en deciles (décima parte) desde el menor ingreso al mayor, la diferencia entre los ingresos medios de mujeres y varones no siempre arroja menores ingresos medios menores para las mujeres. En algunos deciles son iguales y, en el caso del tercer decil, el ingreso promedio de las mujeres en esta Encuesta es levemente superior al de los varones. Sigue leyendo

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¿se despertó la industria de la construcción en marzo ?

La actividad de la industria de la construcción creció un 11,2 % con respecto a igual mes del año pasado según el Indice Construya. Una buena noticia pues hacía trece meses que esto no ocurría. Luego de caer sucesivamente durante trece meses, en efecto, la actividad de construcción en marzo muestra una variación positiva con relación a igual mes del año anterior. El Indice Construya es un indicador que mide la actividad de la construcción en base a las ventas de insumos diversos de las principales 11 empresas representativas del mercado  . La recuperación se viene anunciado desde hace varios meses aunque nunca había llegado a mostrar guarismos positivos respecto de igual período del año pasado. Esta es la novedad que trae marzo aunque el año 2016, base de la comparación, sea un año de baja actividad.

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Costo argentino: el elevado costo de “poner” un auto en la calle

El precio de los automóviles es un claro ejemplo de elevada presión impositiva y elevados costos de intermediación que presentan gran parte de las transacciones de bienes y servicios de la economía argentina. El precio de venta de un auto en cualquier concesionaria incluye ya una multiplicidad de impuestos que incluso gravan diversas etapas de la producción y comercialización ( IVA, ingresos brutos, impuesto al cheque, contribuciones patronales, impuesto inmobiliario, tasas municipales, etc.). Mas de la mitad del valor de un automóvil son impuestos. Pero al precio de lista que el concesionario lo ofrece deben agregarse luego gastos e impuestos varios hasta que el auto pueda rodar en la calle. Una vez que el vendedor de un Toyota Corolla SEG CVT nos brindó el precio del 0 Km ( $458.900), por ejemplo, le preguntamos que otros gastos debían agregarse:la respuesta fue”… todos los gastos incluidos gastos incluidos (ver http://www.usuarioautomotor.com.ar/?p=909) redondean unos $ 30.000 incluyendo flete, inscripción en el Registro automotor, etc.”. Sigue leyendo

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Empleo industrial: cayó, pero venía cayendo desde 2013

Publicado en El Cronista del 16/03/17

El empleo industrial del sector formal de la economía se redujo en el último año un 3,8%. Esto no fue sin embargo un comportamiento novedoso. Fue más bien una profundización de la caída que el empleo manufacturero viene exhibiendo desde comienzos de 2013.

El empleo en blanco del sector industrial se redujo en efecto 47.823 asalariados entre diciembre de 2015 y diciembre de 2016. Según las cifras que el Ministerio de Trabajo de la Nación elabora en base a los datos de la AFIP esta reducción representa el 3,8% del 1.252.108 computados en diciembre de 2015.

Pero el empleo industrial del sector formal de la industria argentina se viene ajustando desde comienzos de 2013.

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Inflación de enero: Mayor que en diciembre

Los precios al consumidor en Enero tuvieron una expansión mayor que en el mes anterior. Crecieron en efecto un 1,3 % según el IPC del Indec (1,2 % en diciembre) y bastante más, 1,9 % de acuerdo al Indice de Precios al Consumidor de la Ciudad de Buenos Aires (1,2 % en diciembre pasado). El IPC de la Provincia de Mendoza acusó también una aceleración (1,2 %) con relación a diciembre último (0,6 %). El Indice de Precios al Consumidor de la Provincia de Córdoba en cambio mostró en Enero una suba inferior a la de diciembre, 1,5 % versus 1,8 %. Las diferencias obviamente obedecen sobre todo a cuestiones metodológicas (diferentes ponderaciones, mes de incorporación de algunos aumentos, etc.) antes que a una dinámica particular de los precios en cada ciudad.

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IVA: a contramano de la historia

Publicado en La Capital del 16/01/17.

Casi como una ironía de la historia, en las últimas semanas el Indec dio a conocer cifras oficiales acerca del ingreso de la población urbana en el tercer trimestre de 2016. El dato impactante, aportado por el organismo, es que el 50 por ciento de las personas que viven en ciudades del país tienen un ingreso que no llega a los 8.000 pesos mensuales.

Este dato no sólo causa escozor, sino que cuando se lo pone en contexto con el 32 por ciento de pobres, el 35 por ciento de empleos en negro y el 40 por ciento de informalidad económica, describe un entramado social muy complejo que no otorga margen para el error. Y menos para ajustes a los que menos tienen.

Paradójicamente, la actual administración nacional, el 2 de enero dio por finalizada una medida de alivio fiscal a los contribuyentes que Argentina tenía desde hacia 15 años: la devolución parcial del 5 por ciento del IVA. Sigue leyendo

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